12月3日上午，工業(yè)和信息化部召開了新聞發(fā)布會，發(fā)布會由工業(yè)和信息化部辦公廳新聞處二級調研員杜偉偉主持，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長黃利斌、副司長尤勇、副司長王孝洋出席發(fā)布會并答記者問，司長黃利斌介紹了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》有關情況。

司長黃利斌簡要介紹了規(guī)劃起草的背景和主要內容。

《規(guī)劃》包括面臨的形勢、總體思路、主要任務、保障措施等四部分內容。

《規(guī)劃》的第一部分，從產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、能源資源效率提升、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色制造體系構建等四個方面簡要回顧總結了“十三五”時期工業(yè)綠色發(fā)展的成就，并分析了“十四五”時期工業(yè)綠色發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

《規(guī)劃》的第二部分，闡述了“十四五”期間工業(yè)綠色發(fā)展的總體思路，要求以碳達峰碳中和目標為引領，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉型，深入實施綠色制造，大力推進工業(yè)節(jié)能降碳，全面提高資源利用效率，積極推行清潔生產(chǎn)改造，提升綠色低碳技術、產(chǎn)品和服務供給能力。明確了碳排放強度和污染物排放強度下降、能源效率和資源利用水平提升、完善綠色制造體系等發(fā)展目標。

《規(guī)劃》的第三部分，按照“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程”做出了整體工作安排。圍繞實施工業(yè)領域碳達峰行動，構建綠色低碳技術體系、綠色制造支撐體系，推進工業(yè)向產(chǎn)業(yè)結構高端化、能源消費低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)過程數(shù)字化等方向轉型，提出了34條具體舉措，推動實施8個重大工程。

《規(guī)劃》的第四部分，從規(guī)劃組織實施、法律法規(guī)完善、財稅金融支持、綠色國際合作四個方面提出了相關保障措施。

在提問環(huán)節(jié)中，記者提問了規(guī)劃中的熱點問題，各位司長詳細的回答記者的問題?？偨Y歸納為以下內容。

目前，“十四五”時期，我國工業(yè)綠色發(fā)展進展及面對的主要挑戰(zhàn)，主要按照以下部署進行?！丁笆奈濉惫I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》是在總結分析“十三五”工業(yè)綠色發(fā)展成效、以及“十四五”我國工業(yè)發(fā)展面臨的國內外形勢的基礎上，聚焦實現(xiàn)我國制造業(yè)高效、綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展戰(zhàn)略任務編制的?！兑?guī)劃》按照“目標導向、效率優(yōu)先、創(chuàng)新驅動、市場主導、系統(tǒng)推進”的基本原則，緊扣我部核心的職能，提出了“聚焦1個行動、構建2大體系、推動6個轉型、實施8大工程”的整體工作安排。

為推進工業(yè)固廢資源利用和生產(chǎn)過程清潔化轉型，工業(yè)和信息化部將采取下面措施。把工業(yè)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，作為推動工業(yè)綠色發(fā)展的重要抓手，進一步加大工作力度。在工業(yè)資源綜合利用方面，一是要加強法規(guī)政策引領，加快出臺《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》，研究制定《工業(yè)資源綜合利用管理辦法》；二是要加快技術創(chuàng)新應用推廣；三是要強化政策支持，充分利用現(xiàn)有資金手段，支持工業(yè)固廢綜合利用項目建設，落實好資源綜合利用增值稅、所得稅等優(yōu)惠政策。在清潔生產(chǎn)方面，一是健全綠色設計推行機制；二是減少有害物質源頭使用；三是削減生產(chǎn)過程污染排放；四是升級改造末端治理設施。

為推動工業(yè)節(jié)能提效，“十四五”時期，工信部根據(jù)《規(guī)劃》相關部署，堅持系統(tǒng)觀念，更加重視系統(tǒng)效率，組織實施國家工業(yè)能效提升計劃，堅持節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能提效作為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重點支撐，作為促進工業(yè)領域合理高效綠色用能的重要途徑。重點將開展以下工作：一是統(tǒng)籌傳統(tǒng)行業(yè)和新興領域，進一步嚴格能效約束；二是統(tǒng)籌節(jié)能提效和降碳去碳，進一步加快用能高效化低碳化綠色化；三是統(tǒng)籌研發(fā)創(chuàng)新和推廣應用，進一步加大節(jié)能提效技術驅動力；四是統(tǒng)籌節(jié)能重點監(jiān)管和節(jié)能普遍服務，進一步強化“節(jié)能監(jiān)察+節(jié)能診斷”雙輪驅動機制。

工信部在“十四五”期間對推動工業(yè)領域和重點行業(yè)碳達峰做了如下重點部署，將錨定碳達峰碳中和目標愿景，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)       展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、滿足合理消費需求的同時，堅持將碳達峰碳中和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，堅持把節(jié)約能源資源放在首位，把創(chuàng)新作為第一驅動力，處理好政府和市場的關系，加快制造業(yè)綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。一是全力推動工業(yè)領域自身的碳達峰；二是打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，積極助力全社會碳達峰；三是著力推進工業(yè)領域數(shù)字化轉型。

“十四五”期間，工信部將更加注重數(shù)字化技術對工業(yè)綠色發(fā)展的引領作用，從夯實數(shù)據(jù)基礎、加快數(shù)字化改造、培育應用場景三個方面，推動數(shù)字經(jīng)濟的新優(yōu)勢轉化成為工業(yè)綠色低碳轉型的新動能。一是夯實數(shù)據(jù)基礎，建立綠色低碳基礎數(shù)據(jù)平臺。二是加快數(shù)字化改造，推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展。三是培育應用場景，推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。

“十四五”時期，在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是推動動力電池回收利用等方面，工信部將按照黨中央、國務院決策部署，認真貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》等要求，會同有關部門著力推動以下工作：一是完善規(guī)章制度，增強監(jiān)管約束。二是完善回收網(wǎng)絡，強化溯源管理。四是加大政策支持，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以綠色環(huán)保、新能源、新能源汽車為代表的綠色低碳產(chǎn)業(yè)，是推進工業(yè)綠色低碳轉型、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要內容。為進一步發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增強綠色低碳產(chǎn)品供給，引導綠色消費，構建綠色增長新引擎，“十四五”期間工信部將重點開展以下工作：一是發(fā)展綠色環(huán)保技術裝備。二是加大綠色低碳產(chǎn)品供給。三是創(chuàng)新綠色服務供給模式。