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    權(quán)威訪談|以改革創(chuàng)新精神推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展——訪中央社會工作部部長吳漢圣

    來源:中國合成樹脂網(wǎng) 2024-09-23 16:07:39

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    黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,為新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。社會工作有哪些重點領(lǐng)域需要深化改革?如何推進(jìn)新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展?記者采訪了中央社會工作部部長吳漢圣。

    健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系

    問:《決定》明確提出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理。下一步將如何加強(qiáng)這方面工作?答:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理。我們將堅決貫徹落實黨中央決策部署,推動健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,以基層治理現(xiàn)代化助力中國式現(xiàn)代化。結(jié)合自身職能職責(zé),我們將重點做好五個方面工作。

    一是把學(xué)習(xí)宣傳《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》作為各級黨委社會工作部門的重要政治任務(wù),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大基層工作者抓基層治理的能力和水平。

    二是與有關(guān)部門一道,指導(dǎo)各地建立和完善黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、促進(jìn)部門協(xié)同、有效整合力量、提升整體效能等方面發(fā)揮積極作用。

    三是推動完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾自治機(jī)制,健全村(居)民會議和村(居)民代表會議、民主協(xié)商、村(居)務(wù)監(jiān)督等制度規(guī)定,完善基層民主制度體系和工作體系。

    四是認(rèn)真落實破解基層治理小馬拉大車突出問題的政策舉措,推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉。推動健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)和權(quán)力、資源相匹配制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)管理力量。同時,探索建立村(社區(qū))事項準(zhǔn)入制度。建立健全黨建引領(lǐng)基層治理評價機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)跟蹤問效。

    五是梳理、總結(jié)、發(fā)布基層治理典型案例,推廣黨建引領(lǐng)接訴即辦等工作經(jīng)驗。開展最美社會工作者宣傳發(fā)布工作,建好用好黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點,將成熟經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度舉措予以推廣。

    以黨建為引領(lǐng)深化行業(yè)協(xié)會商會改革

    問:《決定》提出深化行業(yè)協(xié)會商會改革。對此將作出哪些部署安排?

    答:黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展取得歷史性成就。下一步,我們將會同各有關(guān)部門,重點從以下四方面抓好貫徹落實。

    第一,確保深化行業(yè)協(xié)會商會改革的正確方向。切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展的各方面和全過程。強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)作用,明確黨組織在治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)責(zé)和工作方式,完善黨組織有效參與重大事項決策制度。理順和完善行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制,創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式,不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作有效覆蓋。健全行業(yè)協(xié)會商會群團(tuán)工作體系。

    第二,完善深化行業(yè)協(xié)會商會改革的法治保障。加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會法和《社會團(tuán)體登記管理條例》制定修訂工作,鼓勵各地結(jié)合實際制定出臺地方性法規(guī)。加強(qiáng)深化行業(yè)協(xié)會商會改革整體謀劃,建立健全行業(yè)協(xié)會商會深化改革的配套政策體系。

    第三,把牢深化行業(yè)協(xié)會商會改革的基本原則。一手抓嚴(yán)格監(jiān)督管理,明確脫鉤行業(yè)協(xié)會商會主要行業(yè)管理部門,發(fā)揮各有關(guān)職能部門專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,健全行業(yè)協(xié)會商會內(nèi)部管理制度,提升綜合監(jiān)管效能。一手抓積極培育發(fā)展,加大政策支持力度,加快推進(jìn)培育賦能,優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境和社會環(huán)境。

    第四,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會積極作用。持續(xù)鞏固拓展行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革成果,建立健全與高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的現(xiàn)代行業(yè)協(xié)會商會管理體制與運(yùn)行機(jī)制,不斷增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。

    探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑

    問:為進(jìn)一步提升黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力,在體制機(jī)制方面有哪些創(chuàng)新之處?答:我們將探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,做好政治引領(lǐng)和服務(wù)凝聚工作。

    一是理順黨建工作管理體制。我們將會同相關(guān)行業(yè)管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,加快探索構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、有效協(xié)同的黨建工作體系,優(yōu)化地方黨委兩新工委運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)工作合力。

    二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置和工作方式。我們將緊盯新變化,堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋,探索把黨員組織起來的方法路徑,織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)。

    三是增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。我們將圍繞促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新社會治理,著力增強(qiáng)新興領(lǐng)域基層黨組織的政治功能和組織功能,引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體健康發(fā)展。

    四是加強(qiáng)新就業(yè)群體服務(wù)管理。我們將推動完善新就業(yè)群體利益協(xié)調(diào)機(jī)制,督促相關(guān)企業(yè)履行社會責(zé)任,做好思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作,保障各方合法權(quán)益。

    深化推進(jìn)新時代人民建議征集工作

    問:人民建議征集工作是中央社會工作部的一項重要職責(zé)。對此將有哪些部署安排?

    答:《決定》強(qiáng)調(diào):健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。我們將不斷深化推進(jìn)新時代人民建議征集工作的探索實踐。

    一是健全工作制度。加強(qiáng)與中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立完善人民建議征集工作機(jī)制。加強(qiáng)對各省區(qū)市人民建議征集工作的指導(dǎo),推動各地結(jié)合實際健全工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,暢通征集渠道,形成工作合力。探索建立特邀建議人制度。鼓勵支持黨校(行政學(xué)院)、高校、研究機(jī)構(gòu)、智庫開展人民建議征集理論研究。

    二是加強(qiáng)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。及時匯總、分析各地區(qū)各部門重要建議和工作開展情況,通過多種形式向黨中央反映。適時組織優(yōu)秀人民建議宣傳獎勵,推廣典型經(jīng)驗做法。

    三是推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。運(yùn)用多種渠道,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高人民建議征集工作的知曉度、關(guān)注度、認(rèn)可度、參與度。推動建立集議題發(fā)布、建議征集、辦理反饋、分析研判、查詢評價等功能為一體的人民建議征集網(wǎng)絡(luò)信息平臺。指導(dǎo)各地規(guī)范人民建議征集站(點)建設(shè)。

    加強(qiáng)社會工作者隊伍建設(shè),推動志愿服務(wù)體系建設(shè)

    問:在加強(qiáng)社會工作者隊伍和志愿服務(wù)體系建設(shè)方面,如何面對現(xiàn)實所需進(jìn)行統(tǒng)籌安排?

    答:《決定》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)社會工作者隊伍建設(shè)。下一步,我們將加大專業(yè)教育培訓(xùn)力度,完善社會工作者職業(yè)資格制度,建好用好隊伍。在社區(qū)工作者方面,推進(jìn)職業(yè)體系建設(shè),健全教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機(jī)制。在社會工作專業(yè)人才方面,健全隊伍建設(shè)工作機(jī)制,加強(qiáng)重點領(lǐng)域社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)使用。同時,支持發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)打造一批特色鮮明、社會認(rèn)可、影響廣泛的社會工作品牌機(jī)構(gòu)。

    《決定》明確,推動志愿服務(wù)體系建設(shè)。下一步,重點抓好三個方面工作。一是完善志愿服務(wù)體制機(jī)制。著力健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委社會工作部門牽頭、相關(guān)部門和群團(tuán)組織聯(lián)動配合的志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是加大志愿服務(wù)供給。積極推動鄉(xiāng)村全面振興、興邊富民、美麗中國建設(shè)等領(lǐng)域志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展;聚焦百姓民生,面向一老一小、殘疾人、低收入群體等重點對象,實施鄰里守望”“關(guān)愛健康等志愿服務(wù)項目。三是弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。繼續(xù)組織開展全國志愿服務(wù)四個100”先進(jìn)典型宣傳活動。以共建一帶一路國家等為重點開展國際志愿服務(wù),實施國際志愿服務(wù)項目。



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