來源： 2024-04-15 10:50:24
4月8日，生態(tài)環(huán)境部公布《排污許可管理辦法》(下稱《辦法》)，并將于7月1日起施行。
《辦法》明確，依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱排污單位)，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證，并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
《辦法》提出，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)排污許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理。該部門根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，對(duì)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和排污登記管理。實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理的排污單位具體范圍依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。
推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制是健全生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度的重要舉措，是健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系的重要內(nèi)容。黨的二十大和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)都對(duì)全面實(shí)行排污許可制提出明確要求。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了排污許可證申請(qǐng)與審批要求，明確了主體責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查等內(nèi)容，是對(duì)《排污許可管理?xiàng)l例》的深化、細(xì)化和實(shí)化，對(duì)推動(dòng)全面實(shí)行排污許可制具有重要作用。生態(tài)環(huán)境部要以實(shí)施《辦法》為契機(jī)和抓手，不斷健全固定污染源監(jiān)管制度體系，持續(xù)深化排污許可制度改革，充分發(fā)揮制度的綜合效能，同時(shí)深度銜接其他環(huán)境管理制度，全面推行排污許可“一證式”管理，為推進(jìn)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污提供有力支撐。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受采訪時(shí)表示，“十四五”時(shí)期，排污許可工作將進(jìn)一步鞏固、深化“全覆蓋”“全聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)“一證式”監(jiān)管。工業(yè)固廢和工業(yè)噪聲、海洋工程等將依法納入排污許可管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素全覆蓋和“陸海統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可管理動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還將開展基于水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的許可排放量核定試點(diǎn)研究，將污染物排放量削減要求納入排污許可證，推動(dòng)將執(zhí)行報(bào)告中的排放量作為環(huán)統(tǒng)的主要來源；開展許可證質(zhì)量抽查，推動(dòng)納入攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，將突出問題納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
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