用新質(zhì)生產(chǎn)力開辟石油和化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新藍(lán)?！?/strong>

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長  李壽生

從去年9月開始，習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述、一系列重大部署，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大理論和實(shí)踐問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大理論，為新時(shí)代新征程加快科技創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了指導(dǎo)，對我國石油和化學(xué)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力為石油和化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增添了新的動(dòng)力和活力

馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力和基礎(chǔ)，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的內(nèi)生根源。而且還認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展是長期的、不斷的，是歷史上人類社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平總書記在新的歷史發(fā)展時(shí)期，提出的新質(zhì)生產(chǎn)力的理論，正是中國共產(chǎn)黨人在帶領(lǐng)14億中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，對生產(chǎn)力發(fā)展理論的重大創(chuàng)新和自覺性實(shí)踐。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，對我國石油和化學(xué)工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展和向強(qiáng)國跨越的征程中，又增添了巨大的動(dòng)力和源源不斷的活力。

“十四五”以來，我們行業(yè)高度重視科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用，加快了科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的進(jìn)度，取得了一系列重大突破，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。光催化劑結(jié)構(gòu)調(diào)控及界面反應(yīng)強(qiáng)化、復(fù)合電極材料的表界面功能化及其堿金屬離子存儲(chǔ)增強(qiáng)機(jī)制研究等一批基礎(chǔ)研究取得多項(xiàng)理論突破，從源頭上解決了一批行業(yè)技術(shù)升級(jí)的關(guān)鍵難題。萬米超深層油氣資源鉆探關(guān)鍵技術(shù)、超深海鉆探核心技術(shù)、第三代芳烴技術(shù)、第三代甲醇制烯烴技術(shù)等一批原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。ADI系列產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈制造技術(shù)、高端聚苯硫醚制造關(guān)鍵技術(shù)等一批化工新材料和高端化學(xué)品的新技術(shù)搶占了市場競爭制高點(diǎn)。新一代全釩液流電池儲(chǔ)能技術(shù)、生物基聚氨酯技術(shù)、二氧化碳加氫制甲醇技術(shù)等一批技術(shù)為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了新的探索。大型流程工業(yè)智能運(yùn)行與控制關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)和機(jī)理融合驅(qū)動(dòng)的石化過程智能建模與優(yōu)化控制技術(shù)、反應(yīng)精餾與有機(jī)污染物治理智能優(yōu)化控制技術(shù)等一批智能化控制技術(shù)賦能行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。這些都充分展現(xiàn)出科技創(chuàng)新對推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

盡管我們行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力有了顯著提升，但同石化強(qiáng)國地位和中國式現(xiàn)代化目標(biāo)要求相比，特別是同新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)涵本質(zhì)相比，我們?nèi)匀挥兄艽蟮牟罹唷＿@種差距主要體現(xiàn)在：在化學(xué)化工領(lǐng)域，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始創(chuàng)新、高端創(chuàng)新，特別是依賴基礎(chǔ)創(chuàng)新的終端產(chǎn)品創(chuàng)新、差異化成果仍然太少；在國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略領(lǐng)域，化工新能源、化工新材料、高端專用化學(xué)品、新環(huán)保技術(shù)和生命醫(yī)藥技術(shù)方面，同世界先進(jìn)國家還存在不小差距；在產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新體制方面，還沒有建立起先進(jìn)高效、協(xié)同快捷的新體制；在人才培養(yǎng)、人才組織和人才使用等激勵(lì)機(jī)制方面，還沒有形成一套成熟的、強(qiáng)激勵(lì)的、不拘一格的政策和措施?？傊鎸W(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，全面貫徹落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，大力開拓新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間，我們行業(yè)大有潛力、大有機(jī)遇、大有作為。

二、培育和鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，必須把握“新”和“質(zhì)”兩大核心內(nèi)涵

我們認(rèn)為，習(xí)近平總書記提出的新質(zhì)生產(chǎn)力，一定是一個(gè)由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。我們一定要牢牢把握住“新”和“質(zhì)”的兩大核心內(nèi)涵，全力加速培育和鍛造行業(yè)具有競爭性和成長性的新質(zhì)生產(chǎn)力。

結(jié)合我們行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際，特別是結(jié)合當(dāng)前行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板，我們初步認(rèn)為，在培育和鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力方面應(yīng)全力抓好“三大任務(wù)”。

一是全力抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)化學(xué)工業(yè)是我國化學(xué)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我國化學(xué)工業(yè)自我配套能力的一大優(yōu)勢。目前傳統(tǒng)化學(xué)工業(yè)約占整個(gè)化學(xué)工業(yè)銷售收入總額的70%，但傳統(tǒng)化學(xué)工業(yè)工藝技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益都有較大的差距，特別是規(guī)?？偭看?、發(fā)展歷史比較長的化肥工業(yè)、氯堿工業(yè)、純堿工業(yè)、橡膠工業(yè)、涂料工業(yè)等等，都面臨著緊迫的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐和跨國公司的案例也都告訴我們，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新仍然大有可為。以純堿為例，索爾維公司作為一家有著156年歷史的全球領(lǐng)先的純堿生產(chǎn)企業(yè)，不斷在傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)裝置上創(chuàng)新出顛覆性解決方案。最近他們又在30年研究的基礎(chǔ)上，研發(fā)出了一種新的純堿生產(chǎn)工藝，新的工藝實(shí)現(xiàn)了三個(gè)革命性的改進(jìn)：減少50%的二氧化碳排放；減少水、鹽水和石灰石的消耗；完全消除石灰石殘留物。正是由于對產(chǎn)品創(chuàng)新的堅(jiān)持不懈、精益求精，這家公司歷經(jīng)百年，仍然迸發(fā)出源源不斷的創(chuàng)新活力。索爾維公司的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新空間仍然很大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不傳統(tǒng)發(fā)展的路子仍然廣闊。

二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大。我們認(rèn)為，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是面向未來的朝陽產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)未來繁榮的基礎(chǔ)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新突破的重點(diǎn)。在高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，面向未來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持高端化、終端化、綠色化、智能化的方向，才能走出一條新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展新路。從我們行業(yè)規(guī)劃角度分析，我們行業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要有六大類：一是能源和新能源產(chǎn)業(yè)。我們是能源供給行業(yè)，保障能源供給和能源安全是我們行業(yè)的重大責(zé)任。一方面我們要不斷研發(fā)傳統(tǒng)能源勘探開發(fā)的新技術(shù)，要確保國計(jì)民生的能源安全供給；另一方面，我們還要積極開發(fā)新能源技術(shù)，特別是可再生能源和綠色能源技術(shù)，要在“先立后破”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)能源的有序接替和安全過渡。傳統(tǒng)能源保供的角色和新能源創(chuàng)新開拓的角色，我們都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好。二是化工新材料產(chǎn)業(yè)。化工新材料是世界各國和跨國公司都在搶占的一個(gè)制高點(diǎn)。在未來化工新材料的競爭中，新型能源材料、高性能膜材料、生物基材料、生物醫(yī)用材料、高性能纖維及其復(fù)合材料、電子陶瓷材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料及微電子制造材料、稀土功能材料、新型顯示材料等等，都將是未來材料領(lǐng)域高端前沿技術(shù)競爭的焦點(diǎn)。三是高端精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域。精細(xì)化學(xué)品是化學(xué)工業(yè)中技術(shù)含量高、用途十分廣泛、功能性極強(qiáng)的專用化學(xué)品。在高端精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域，化工強(qiáng)國和跨國公司的競爭也十分激烈，有些產(chǎn)品雖然市場需求量不大，但技術(shù)含量極高，功能效果極強(qiáng)，市場影響力極大，有化學(xué)工業(yè)“女王頭上的皇冠”之稱。四是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)?；诿禾吭咸匦裕醒邪l(fā)生產(chǎn)煤基特種燃料、煤基碳素材料、煤基生物可降解材料、高端潤滑油、高端費(fèi)托蠟等高端化工產(chǎn)品和新材料，同時(shí)還要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，積極采用節(jié)能提效、綠色工藝、與清潔能源耦合、推進(jìn)CO?捕集、利用與封存等多種措施，努力走出一條高碳產(chǎn)業(yè)低碳排放的新路子。五是生命健康產(chǎn)業(yè)。自美國于2015年首先提出了“精準(zhǔn)醫(yī)療計(jì)劃”以來，在全球掀起了精準(zhǔn)醫(yī)療發(fā)展的熱潮。精準(zhǔn)醫(yī)療是一種綜合應(yīng)用基因測試測序、生物醫(yī)學(xué)分析、大數(shù)據(jù)綜合分析、分子影像等技術(shù)，對大樣本人群與特定疾病進(jìn)行生物標(biāo)志物的檢測、鑒定、分析與應(yīng)用，從而以最安全、有效、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療服務(wù)獲取最大化疾病預(yù)防與診治效果的醫(yī)學(xué)新范式，也是對生命健康及疾病防治體系的革命性變革。六是安全環(huán)保節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)。隨著氣候變暖和生態(tài)失衡等全球化治理共識(shí)的形成，人們對生產(chǎn)發(fā)展中的安全、環(huán)境和污染治理問題的重視程度和治理的要求越來越高。如何從根本上解決人與自然和諧、保護(hù)地球家園問題等等，都成為未來可持續(xù)發(fā)展必須要解決好的重大問題。我們可以預(yù)見，未來在安全環(huán)保節(jié)能降碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新必然會(huì)成為化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要競爭領(lǐng)域和一個(gè)全新的增長點(diǎn)。

三是未來產(chǎn)業(yè)的研發(fā)儲(chǔ)備。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)無縫銜接的長遠(yuǎn)過程，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須是一個(gè)可持續(xù)的接替過程。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要有一批“仰望星空的人”和一個(gè)超前的“仰望星空的規(guī)劃”。必須要在做好今天發(fā)展的同時(shí)，準(zhǔn)備好為明天的接續(xù)。因此，面向未來的產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備必須要提前動(dòng)手、提前布局、下好“先手棋”。我們要面向世界化學(xué)工業(yè)的未來，必須要提前規(guī)劃并部署一批有關(guān)生命科學(xué)、材料科學(xué)、新能源科學(xué)以及環(huán)境科學(xué)的未來課題，提前規(guī)劃、提前組織、提前儲(chǔ)備，成為引領(lǐng)世界化學(xué)工業(yè)未來的先行力量。實(shí)踐告訴我們，“誰不能預(yù)測未來，誰就沒有未來”。

三、用全新的體制機(jī)制打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和難點(diǎn)

馬克思主義還告訴我們，生產(chǎn)力的發(fā)展具有一定的自覺性，生產(chǎn)力的發(fā)展是通過不斷地變革生產(chǎn)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和鍛造，必須要建立起適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，必須要打破目前存在的體制機(jī)制的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和難點(diǎn)。

一是提高中試項(xiàng)目審批效率，加強(qiáng)規(guī)范管理，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。創(chuàng)新的過程是個(gè)試錯(cuò)的過程。錢學(xué)森在論述科學(xué)發(fā)展規(guī)律時(shí)說:“正確的結(jié)果，是從大量錯(cuò)誤中得出來的，沒有大量錯(cuò)誤做臺(tái)階，就登不上最后正確結(jié)果的高峰?！笔秃突ぜ夹g(shù)是一門試驗(yàn)性的科學(xué)，一項(xiàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化一般都要經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室研發(fā)、中試和工業(yè)性示范等幾個(gè)階段。中試是科技成果通向規(guī)?；⒐I(yè)化生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在科技成果落地轉(zhuǎn)化鏈條中起著十分重要的作用?；ぶ性図?xiàng)目與成熟生產(chǎn)的項(xiàng)目相比，存在項(xiàng)目周期短、工藝和裝置變更頻繁等客觀要求。由于現(xiàn)有法律法規(guī)對化工中試基地和中試項(xiàng)目的立項(xiàng)、安全環(huán)保審批等尚無明確的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)有的試行辦法參照生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理，因此中試項(xiàng)目一直面臨著審批難、周期長、過程復(fù)雜等問題的困擾。雖然有些省份已經(jīng)出臺(tái)了一些化工中試基地建設(shè)或化工中試項(xiàng)目管理的試行辦法，但仍處于摸索階段，沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。可喜的是，今年元月，工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》指出，各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急、環(huán)保等政策協(xié)同，規(guī)范中試項(xiàng)目落地流程，優(yōu)化準(zhǔn)入條件、用地規(guī)劃、環(huán)保安全、建設(shè)運(yùn)營等環(huán)節(jié)的程序，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。鼓勵(lì)采用集中辦理、聯(lián)席審核、并聯(lián)審批等方式，探索實(shí)施部分事項(xiàng)承諾備案制等新型管理機(jī)制，提升項(xiàng)目審批效率，提高管理規(guī)范化水平。隨著中試項(xiàng)目相關(guān)政策的不斷完善，可以激發(fā)出行業(yè)的創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新成果的誕生，打造有競爭力的新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是提升科技成果的落地轉(zhuǎn)化效率，著力解決科研和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問題，充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力效能。石油和化工行業(yè)已經(jīng)基本建立了相對完善的科研體系和產(chǎn)業(yè)體系，但中間仍存在著不小的鴻溝。科研是為了探索新知識(shí)、解決科學(xué)問題為主要目的，產(chǎn)業(yè)化是追求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，這種目標(biāo)上的差異導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化過程中面臨著很多堵點(diǎn)。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，各集群中的大型企業(yè)既是科技創(chuàng)新者，也是科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資者。同時(shí)各集群內(nèi)中小微企業(yè)不斷形成合力，持續(xù)釋放科研潛力，成為行業(yè)創(chuàng)新的主力軍。總之，科技創(chuàng)新應(yīng)該緊密圍繞市場需求展開，我們要積極推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的藩籬，讓更多科技成果從“書架”走向“貨架”。

三是加強(qiáng)創(chuàng)新體系的系統(tǒng)性建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)同作用，保障持續(xù)培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。我們行業(yè)已經(jīng)部署建設(shè)了數(shù)量眾多的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，但與發(fā)達(dá)國家相比，我們行業(yè)創(chuàng)新的整體性系統(tǒng)性還不強(qiáng)，沒有真正發(fā)揮整合資源、協(xié)同創(chuàng)新的樞紐作用，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在著“技術(shù)孤島”“資源碎片”等現(xiàn)象。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新平臺(tái)在鏈接創(chuàng)新主體、創(chuàng)新模式和平臺(tái)搭建類型等方面呈現(xiàn)出新趨勢。我們行業(yè)要適應(yīng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)新趨勢，積極推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)組織創(chuàng)新，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺(tái)，為突破行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新鮮土壤，形成對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的有力支撐。

時(shí)代大潮已然來襲，石油和化工行業(yè)亟須勇于探索、大膽實(shí)踐，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，資金優(yōu)勢，探索融合發(fā)展的新路徑，大膽解決創(chuàng)新體制機(jī)制中的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。用先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，以敢為天下先的精神面貌，培育和打造新質(zhì)生產(chǎn)力，在新形勢下率先開辟未來世界化學(xué)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)的新藍(lán)海。