來源：中國合成樹脂網(wǎng) 2024-04-07 10:50:08
天山網(wǎng)訊（記者 張磊報道）4月1日，記者在自治區(qū)人大常委會記者會上了解到，為加強農(nóng)田地膜污染防治工作，自治區(qū)十四屆人大常委會第九次會議審議通過了新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)田地膜管理條例》（點擊查看全文），將于今年5月1日起施行。
為何要修改《條例》？
自治區(qū)人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟立法處處長李躍紅介紹，近年來，廢舊農(nóng)田地膜的殘留污染對耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境造成嚴(yán)重危害。新疆于2016年制定出臺了《條例》，有效促進了地膜污染防治工作。但對標(biāo)新疆農(nóng)業(yè)強區(qū)建設(shè)需要，原來的規(guī)定還有不少差距，現(xiàn)實中仍然存在生產(chǎn)銷售使用者對廢舊農(nóng)田地膜回收責(zé)任意識不強、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任不明晰、回收利用體系不健全，還有大量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的超薄地膜流入市場等問題。
李躍紅說，近年來，國家和自治區(qū)高度重視廢舊農(nóng)膜殘留污染防治工作，提出一些新要求，尤其是《中華人民共和國土壤污染防治法》等法律、規(guī)章的出臺，原《條例》的部分規(guī)定需要進一步修改完善，以保持與國家相關(guān)法律和政策規(guī)定相一致?！耙虼耍瑢Α稐l例》及時進行修訂十分必要。”
修改主要體現(xiàn)四個方面
修訂后的《條例》共26條，明確了政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，對生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用各個環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容作了修改。
李躍紅介紹，此次修改主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是嚴(yán)格限定農(nóng)田地膜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
二是明確政府及行業(yè)監(jiān)管部門的職責(zé)。
三是完善全鏈條監(jiān)管工作，明確各環(huán)節(jié)主體責(zé)任。
四是建立健全回收利用體系，推動殘膜無害化處理。
據(jù)悉，農(nóng)田地膜是新疆重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，為農(nóng)業(yè)抗旱節(jié)水、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收等發(fā)揮了重要作用。但農(nóng)田地膜的廣泛應(yīng)用造成的廢舊農(nóng)田地膜殘留污染，亦對耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
鼓勵生產(chǎn)、銷售、使用全生物降解農(nóng)田地膜
《條例》第十五條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，采取財政補貼、項目支持、貸款貼息等方式，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田地膜，并開展科技創(chuàng)新，采用新技術(shù)、新材料研發(fā)、生產(chǎn)全生物降解農(nóng)田地膜；鼓勵銷售企業(yè)、農(nóng)田地膜使用者銷售和使用符合自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的和全生物降解農(nóng)田地膜；鼓勵研發(fā)、推廣廢舊農(nóng)田地膜回收利用先進技術(shù)與機械，開展廢舊農(nóng)田地膜再利用。
來源：生物降解材料研究院
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