人力資源社會保障部等七部門關(guān)于實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃的通知

人社部發(fā)〔2024〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、發(fā)展改革委、教育廳（教委、教育局）、科技廳（局）、財政廳（局）、國資委、總工會：

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》要求，人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、國務(wù)院國資委、全國總工會聯(lián)合制定了高技能領(lǐng)軍人才培育計劃?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際做好組織實(shí)施工作。

人力資源社會保障部

國家發(fā)展改革委

教育部

科技部

財政部

國務(wù)院國資委

全國總工會

2024年1月30日

高技能領(lǐng)軍人才培育計劃

為貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大國工匠、高技能人才的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步擴(kuò)大高技能人才數(shù)量規(guī)模，提升素質(zhì)水平，從2024年到2026年，聯(lián)合組織實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨對高技能人才隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)一批愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的高技能領(lǐng)軍人才（以下簡稱“領(lǐng)軍人才”），支持他們不斷成長、發(fā)揮作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、推動高質(zhì)量發(fā)展提供高技能人才有力支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）領(lǐng)軍人才范圍。領(lǐng)軍人才指政治立場堅定、踐行工匠精神、解決生產(chǎn)難題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造、培養(yǎng)青年人才的骨干中堅技能人才，包括獲得全國勞動模范、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國五一勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)，或享受省級以上政府特殊津貼、獲得省級以上表彰獎勵，或各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府認(rèn)定的“高精尖缺”高技能人才。

（二）工作目標(biāo)。以實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略為指導(dǎo)，緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，動員和依托社會各方面力量，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有關(guān)行業(yè)重點(diǎn)培育領(lǐng)軍人才。力爭用3年左右時間，全國新培育領(lǐng)軍人才1.5萬人次以上，帶動新增高技能人才500萬人次左右。健全培養(yǎng)、使用、評價、激勵聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，加快培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展所需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識技能型和數(shù)字技能型領(lǐng)軍人才，全方位用好領(lǐng)軍人才，發(fā)揮領(lǐng)軍人才引領(lǐng)示范作用，帶動高技能人才整體發(fā)展。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（三）制定專項(xiàng)培養(yǎng)計劃。要加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才供給需求的預(yù)測，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢，制定地方性、行業(yè)性領(lǐng)軍人才專項(xiàng)培養(yǎng)計劃。將技能高超、表現(xiàn)突出的青年技能人才及各類職業(yè)技能競賽成績優(yōu)異選手做為領(lǐng)軍人才培養(yǎng)培育重點(diǎn)，支持其成長成才。建立領(lǐng)軍人才培育信息庫，摸清掌握領(lǐng)軍人才及培育重點(diǎn)對象基本情況，有針對性地做好培養(yǎng)及隊伍建設(shè)工作。

（四）加大培養(yǎng)培育力度。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、工匠學(xué)院、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等平臺，通過企業(yè)崗位培訓(xùn)、校企聯(lián)合培養(yǎng)、關(guān)鍵崗位實(shí)踐、重點(diǎn)項(xiàng)目參與等方式，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要的領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)聯(lián)合教育科研機(jī)構(gòu)，通過合作培養(yǎng)、項(xiàng)目協(xié)作等方式，幫助領(lǐng)軍人才及培育重點(diǎn)對象提高技術(shù)研發(fā)水平。組織技能研修、同業(yè)交流、名師帶徒、赴境外培訓(xùn)等活動，提高領(lǐng)軍人才的綜合素質(zhì)、技能水平和實(shí)踐創(chuàng)新能力。推動實(shí)施中國特色學(xué)徒制，培養(yǎng)技能高超的青年技能人才，并納入領(lǐng)軍人才培育范圍。

（五）暢通晉升成長通道。支持企業(yè)健全“新八級工”技能崗位等級設(shè)置，在設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種）中增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），推進(jìn)特級技師和首席技師評聘工作。對技能崗位等級設(shè)置完整的職業(yè)（工種），企業(yè)可直接認(rèn)定技師、高級技師、特級技師和首席技師。對技藝高超、業(yè)績突出的一線職工，進(jìn)一步打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，可直接認(rèn)定高級工以上職業(yè)技能等級。對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項(xiàng)的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級。支持理論水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的高技能人才參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱評審。

（六）提高待遇水平。引導(dǎo)企業(yè)建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，實(shí)現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。對在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可從成果轉(zhuǎn)化所得收益中以獎金、股權(quán)等多種形式給予獎勵。鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)崗位領(lǐng)軍人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制。國有企業(yè)可在工資總額內(nèi)對領(lǐng)軍人才予以適當(dāng)傾斜，結(jié)合實(shí)際實(shí)行特崗特酬。

（七）完善穩(wěn)才留才機(jī)制。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、完善相關(guān)制度，吸引穩(wěn)定領(lǐng)軍人才。支持企業(yè)與領(lǐng)軍人才依法約定服務(wù)期、訂立競業(yè)限制協(xié)議。對工作中急需、退休后將對工作帶來較大影響的領(lǐng)軍人才，符合國家統(tǒng)一規(guī)定的可推遲辦理退休，并向所在地人力資源社會保障部門備案。對實(shí)際工作中急需、已辦理退休手續(xù)的領(lǐng)軍人才，企業(yè)可與其協(xié)商簽訂返聘協(xié)議。

（八）支持發(fā)揮作用。創(chuàng)造條件為領(lǐng)軍人才參與重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程、領(lǐng)銜一線生產(chǎn)難題攻關(guān)、總結(jié)推廣絕招絕技等提供幫助。保護(hù)領(lǐng)軍人才知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。支持領(lǐng)軍人才參加國內(nèi)外大型工業(yè)展會、“一帶一路”框架下南南合作技能開發(fā)網(wǎng)絡(luò)、對外援助等合作項(xiàng)目。組織領(lǐng)軍人才擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師，鼓勵領(lǐng)軍人才到職業(yè)學(xué)校兼職，提升學(xué)徒、學(xué)生的實(shí)踐能力、技能水平和職業(yè)素養(yǎng)。

（九）加強(qiáng)領(lǐng)軍人才平臺建設(shè)。優(yōu)先支持參與國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜創(chuàng)建技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技能等領(lǐng)域開展技術(shù)革新、技能攻關(guān)和人才培養(yǎng)工作，符合條件的按規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵各地打造人才港、工匠城等技能平臺，組織領(lǐng)軍人才開展技能文化傳播活動，設(shè)立技能展示、技能互動、職業(yè)體驗(yàn)區(qū)域，面向公眾和青少年學(xué)生加強(qiáng)技能知識傳播和文化培育。

（十）選拔表彰優(yōu)秀領(lǐng)軍人才。組織開展各類職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀選手，按規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)、落實(shí)職業(yè)技能等級晉升政策，納入培育重點(diǎn)對象范圍。加大省部級以上表彰獎項(xiàng)和省級以上政府特殊津貼向高技能人才支持力度，積極推薦優(yōu)秀高技能人才申報參評全國勞動模范和先進(jìn)工作者、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、全國五一勞動獎?wù)隆铱茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果等。將符合條件的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才按照有關(guān)規(guī)定選拔推薦到工會等群團(tuán)組織掛職或兼職。

四、工作要求

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立人力資源社會保障部門統(tǒng)籌、有關(guān)部門各司其職、行業(yè)企業(yè)積極參與的領(lǐng)軍人才培育工作機(jī)制。要積極向黨委和政府匯報工作，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)力度。人力資源社會保障、發(fā)展改革、教育、科技、國資、工會部門要做好信息共享，加強(qiáng)組織推動，共同推動領(lǐng)軍人才培育工作。

（十二）做好保障服務(wù)。加強(qiáng)技能人才服務(wù)窗口、技能大師之家等建設(shè)，做好領(lǐng)軍人才支持服務(wù)工作。各級人力資源社會保障部門、財政部門要結(jié)合本地實(shí)際，用好就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，支持做好領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，按規(guī)定落實(shí)好職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等政策。引導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)，并將此情況與企業(yè)申請用地、用能及開展評先評優(yōu)等掛鉤。

（十三）營造良好氛圍。充分發(fā)揮輿論正面引導(dǎo)作用，多渠道多方式宣傳技能人才工作重大政策、重要活動、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和工作成效，進(jìn)一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，激勵廣大勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。突出示范引領(lǐng)、典型帶動，深入挖掘領(lǐng)軍人才工作事跡、成長經(jīng)歷，講好技能故事，打造技能明星，大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神。