來源：中國合成樹脂網(wǎng) 2023-11-27 11:13:53
11月22日，國家發(fā)改委等5部門發(fā)布的《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》(簡稱《意見》)提出，到2025年，國家層面出臺50個左右重點產品碳足跡核算規(guī)則和標準，一批重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成，國家產品碳標識認證制度基本建立，碳足跡核算和標識在生產、消費、貿易、金融領域的應用場景顯著拓展，若干重點產品碳足跡核算規(guī)則、標準和碳標識實現(xiàn)國際互認。到2030年，國家層面出臺的重點產品碳足跡核算規(guī)則和標準將達200個左右。
《意見》部署了五方面重點工作，構建起產品碳足跡管理體系總體框架，即制定產品碳足跡核算規(guī)則標準；加強碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設；建立產品碳標識認證制度；豐富產品碳足跡應用場景；推動碳足跡國際銜接與互認。
國家發(fā)改委有關負責人表示，《意見》印發(fā)實施后將在三方面發(fā)揮重要作用：一是有利于推動產業(yè)升級，助力企業(yè)有針對性開展節(jié)能降碳改造，提高生產工藝和技術裝備綠色化水平，持續(xù)降低產品碳足跡。二是有利于促進綠色消費，擴大低碳產品供給，將綠色低碳產品消費需求傳導至生產端，還將促進形成綠色生產和消費的良性循環(huán)。三是有利于妥善應對貿易壁壘，提升國內外貿產品競爭力。企業(yè)可據(jù)實測算產品實際碳足跡，避免參數(shù)被高估損害企業(yè)利益，同時有效降低企業(yè)運營成本。
《方案》的工作原則之一是以市場需求迫切、減排貢獻突出、供應鏈帶動作用明顯的產品為重點，按照成熟一批、推進一批、持續(xù)完善的原則，積極推進產品碳足跡管理體系建設，穩(wěn)步有序擴大覆蓋產品范圍。記者了解到，目前中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會正在積極配合有關部門開展相關工作。
北京化工大學中國碳中和研究院副院長辛春林告訴記者，這是首次以部委文件的方式對國家層面產品碳足跡管理體系建設提出具體的時間表和各階段達成目標，同時從供給側提出了重點行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫的建設要求，并從需求側提出了國家產品碳標識認證制度建設和碳標簽認同。
圍繞總體目標，《意見》提出，碳足跡工作由國家發(fā)改委總抓，各行業(yè)協(xié)會及主管部門將起到引領作用。這意味著前幾年編制的碳足跡相關團體標準將發(fā)揮積極作用，特別是行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)牽頭編制的團體標準，未來有可能直接升級為行業(yè)標準或國家標準，這將極大促進行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)編制本行業(yè)碳足跡團標的積極性。目前，中國橡膠工業(yè)協(xié)會和相關骨干企業(yè)正在積極探索橡膠輪胎方面的產品碳足跡團標建設工作。
“另外，產品碳足跡核算離不開背景數(shù)據(jù)庫。工信部近兩年建設的重點原材料行業(yè)‘雙碳’公共服務平臺就可以發(fā)揮作用，其中涉及到了石化和化工行業(yè)的乙烯、合成氨和甲醇等高碳排產品?！毙链毫终f。
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《關于加快建立產品碳足跡管理體系的意見》(簡稱《意見》)提出，制定產品碳足跡核算規(guī)則標準。市場監(jiān)管總局將會同國家發(fā)改委等有關部門加快研制產品碳足跡核算基礎通用國家標準，明確產品碳足跡核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質量要求和溯源性要求等。國家發(fā)改委將商有關部門確定擬優(yōu)先制定核算規(guī)則標準的重點產品。
為加強碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設，《意見》提出，在確保方法統(tǒng)一和數(shù)據(jù)準確可靠的基礎上，行業(yè)主管部門和有條件的地區(qū)可以根據(jù)工作需要建立相關行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)開展產品碳足跡核算提供公共服務。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位在注明數(shù)據(jù)來源的基礎上，依法合規(guī)收集整理本行業(yè)相關數(shù)據(jù)資源，發(fā)布細分行業(yè)領域產品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。
在推動碳足跡國際銜接與互認上，《意見》強調堅持以我為主，充分發(fā)揮雙多邊對話機制作用，加強與國際相關方的溝通對接，積極參與國際碳足跡相關標準規(guī)則的制修訂，推動與主要貿易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認證結果方面銜接互認。
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