來源：專塑視界

專塑解讀：

日前，歐盟委員會對外公布?xì)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）過渡期實(shí)施細(xì)則，該細(xì)則從今年10月1日起生效。至此，全球首個(gè)碳進(jìn)口稅即將落地，CBAM也成為全球首個(gè)以碳關(guān)稅形式應(yīng)對全球氣候變化的機(jī)制。碳邊境稅將會提升出口歐洲的關(guān)稅成本，打擊對歐出口金額較大或占比較高國家的相關(guān)高碳產(chǎn)業(yè)。據(jù)相關(guān)測算，歐盟碳關(guān)稅實(shí)施后，將增加中國出口歐盟的相關(guān)企業(yè)6%-8%的成本。不過，2022年中國大陸對歐盟出口中涉及CBAM覆蓋行業(yè)總額約200億歐元，僅占對歐盟出口總額的3.2%，規(guī)模處于可控范圍。

對于塑料制品出口企業(yè)來說，這必然增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品競爭能力，甚至一些高污染、高能耗企業(yè)還將被淘汰。塑料制品企業(yè)的淘汰，屆時(shí)上游企業(yè)的訂單量勢必會受到影響。另外，上游原材料的碳關(guān)稅增加也將會傳導(dǎo)至汽車、家電等終端生產(chǎn)環(huán)節(jié)。對于汽車、家電等末端制造行業(yè)而言，歐洲碳關(guān)稅實(shí)施后有可能將對中小企業(yè)帶來更大競爭壓力。

專塑視界研究團(tuán)隊(duì)表示歐盟是我國第二大出口市場，塑料制品出口企業(yè)未來在碳達(dá)峰、碳中和背景下，應(yīng)當(dāng)盡快妥善應(yīng)對“碳關(guān)稅”，最大限度降低其產(chǎn)生的不利影響，以確保企業(yè)能夠長久穩(wěn)定發(fā)展。從事汽車及配件、機(jī)電、機(jī)械等行業(yè)的外貿(mào)出口企業(yè)，也應(yīng)未雨綢繆，做好準(zhǔn)備。

同時(shí)，碳關(guān)稅的出臺可能倒逼相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型，加大對低碳產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)我國集中攻關(guān)，研發(fā)低碳綠色關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，拓展以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等為主體的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和應(yīng)用步伐。近年來，越來越多的龍頭企業(yè)已開始布局生物基材料、推出生物基相關(guān)創(chuàng)新應(yīng)用，最大程度上減少原料及終端消費(fèi)品的碳排放。未來，我國生物基行業(yè)發(fā)展有望步入快車道。

熱點(diǎn)：

歐盟委員會對外公布?xì)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）過渡期實(shí)施細(xì)則。該細(xì)則從2023.10起生效，一直持續(xù)到2025年底，2026年正式起征，并在2034年之前全面實(shí)施。

作為全球首個(gè)對進(jìn)口商品的碳含量征稅的立法，該法規(guī)無疑將對全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。于國內(nèi)市場而言，這一法規(guī)也將從多個(gè)層面促進(jìn)中國加快用能結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，以及提高碳管理能力。

歐盟將成為全球首個(gè)征收“碳關(guān)稅”的經(jīng)濟(jì)體。碳關(guān)稅通過將對有何中國影響？

1、中國高能耗的出口產(chǎn)品將成為“碳關(guān)稅”的課稅對象，受碳邊境稅影響最大的國家是向建立碳邊境稅的國家大量出口碳密集型產(chǎn)品的國家。

從整體而言，目前中國出口產(chǎn)品大量集中于高能耗產(chǎn)品，碳強(qiáng)度高，極易成為碳邊境稅的課稅對象。歐盟長期是我國最大貿(mào)易伙伴，2021年，中國對歐出口總值達(dá)到約4727億歐元。目前，歐盟CBAM征收范圍僅局限于鋼鐵、鋁、水泥等率先覆蓋的行業(yè)。根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2022年我國鋁及其制品出口至歐盟的比重約13%；鋼鐵及其制品出口至歐盟的占比為10%；化肥出口歐盟的占比相對較少；氫和電力難以出口。這表明在短期內(nèi)受到“碳關(guān)稅”影響的主要是我國的鋼鐵行業(yè)和鋁行業(yè)。

相關(guān)報(bào)告預(yù)測，這兩個(gè)行業(yè)預(yù)計(jì)未來每年共計(jì)需向歐盟支付大約26億-28億元人民幣的碳邊境稅。這將使每噸鋼鐵成本增加652-690元（96-102美元），每噸鋁成本增加4295-4909元（634-725美元）。此外，目前也有一些其他機(jī)構(gòu)對歐盟碳關(guān)稅對中國出口產(chǎn)品的影響進(jìn)行預(yù)測。如E3G預(yù)測碳關(guān)稅正式開始征收后，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口成本漲幅將達(dá)到25.8%，鋁產(chǎn)品將達(dá)9.0%；華盛綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院測算，歐盟碳關(guān)稅實(shí)施后，將增加中國出口歐盟的相關(guān)企業(yè)6%-8%的成本等。

可以發(fā)現(xiàn)，目前對于碳關(guān)稅產(chǎn)生的影響國內(nèi)暫無統(tǒng)一定論，但是可以確定的是，歐盟碳關(guān)稅的實(shí)施對我國出口歐盟的企業(yè)而言，都會產(chǎn)生一筆不小的費(fèi)用成本，這會加重企業(yè)的壓力，使得企業(yè)發(fā)展受阻，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不利的影響。

此外，歐洲議會也明確表明，未來CBAM的征收范圍仍會不斷拓展。根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，如果歐盟CBAM征收范圍擴(kuò)大到歐盟碳市場下的所有行業(yè)，我國出口歐盟受影響的貿(mào)易額將占出口歐盟總額的12%，約為400億歐元（2757億人民幣），其中受影響最大的部門分別為石油化工品和鋼鐵，兩者的貿(mào)易出口分別占受影響貿(mào)易額的27%左右。

據(jù)世界銀行研究報(bào)告稱，如果“碳關(guān)稅”全面實(shí)施，在國際市場上，中國制造可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口量可能因此下滑21%。對于塑料制品出口企業(yè)來說，這必然增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品競爭能力，甚至一些高污染、高能耗企業(yè)還將被淘汰。塑料制品企業(yè)的淘汰，屆時(shí)上游企業(yè)的訂單量勢必會受到影響。歐盟是我國第二大出口市場，塑料制品出口企業(yè)未來在碳達(dá)峰、碳中和背景下，應(yīng)當(dāng)盡快妥善應(yīng)對“碳關(guān)稅”，最大限度降低其產(chǎn)生的不利影響，以確保企業(yè)能夠長久穩(wěn)定發(fā)展。

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